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重罰!住建部吊銷北京建工一建總承包一級資質

建部繼上次吊銷三家企業的四項一級資質后,日前再次揮出重拳,公開對北京建工一建工程建設有限公司處以極刑——吊銷其房屋建筑工程施工總承包一級資質。不過與上次的三家企業不同,這次的原因并非是弄虛作假,而是因為去年12月29日那起清華附中工地的坍塌事故。

閑言少敘,看通告:

建市罰字[2015]40號

2014年12月29日8時20分許,在北京市海淀區清華大學附屬中學體育館及宿舍樓工程工地,作業人員在基坑內綁扎鋼筋的過程中,筏板基礎鋼筋體系發生坍塌,造成10人死亡,4人受傷。該事故是一起重大生產安全責任事故。


根據《清華大學附屬中學體育館及宿舍樓工程“12.29”筏板基礎鋼筋體系坍塌重大生產安全事故調查報告》認定,你公司作為該工程的施工總承包單位,存在允許非本企業員工以內部承包的形式承攬工程的行為,允許楊澤中以內部承包形式承攬清華附中工程項目,致使項目部安全管理混亂;未嚴格落實安全責任,對項目安全生產工作管理不到位,未就筏板基礎鋼筋施工向作業人員進行技術交底;部分作業人員未經安全培訓教育即上崗作業;未按照要求配備相應的專職安全員;對施工現場監督檢查不到位,未及時發現作業人員違反施工方案要求施工作業和盲目吊運鋼筋材料集中碼放在上排鋼筋網上導致載荷過大的安全隱患。上述行為是導致事故發生的主要原因。


你公司的行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十五條、第四十一條,《建設工程安全生產管理條例》第二十三、第二十四條、第三十七條,《建設工程質量管理條例》第二十八條的規定,對事故負有主要責任。根據《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條之規定,我部于2015年8月28日向你公司下發了《住房城鄉建設部行政處罰聽證告知書》,你公司在收到告知書后提出聽證申請,隨后又撤回申請。


依據《中華人民共和國建筑法》七十一條的規定,我部決定給予你公司吊銷房屋建筑工程施工總承包一級資質的行政處罰。


如對本處罰決定不服,你可自收到本處罰決定書之日起60日內向我部申請行政復議或6個月內向人民法院提起行政訴訟。


中華人民共和國住房和城鄉建設部

2015年10月29日

從通告來看,該公司的最大問題集中在管理混亂上,進而導致了一系列的安全問題,直至最后引發10人死亡、4人受傷的重大生產安全責任事故。住建部依法逐條對該公司的違法行為進行了說明,有理有力,但有一個細節值得注意——申請聽證后又撤回。

看到這里,業內的朋友們或許會作出各種猜測:或許該公司在接到處罰之初,還抱有幻想,認為通過“運作”,可以爭取到一線生機,但一番試探后發現,這次住建部的決心之大超出預期,因此只好撤回:又或許企業的管理者申請之后,才發現自己確實有問題,難辭其咎……這個可能性有多大?

個中原因,實不足為外人道。當然,該公司還有60日的時間可以申訴,但無論結果如何,逝去的生命都已無法挽回。

坦率地講,北京城中,天子腳下,這樣具有總承包一級資質的大型企業尚存在如此多的問題,整個行業的現狀也可以想見。但也正因為如此,住建部才對于違法違規行為頻頻亮劍,處罰也越來越嚴。

不講情面,上限處罰,讓很多習慣了“差不多”管理模式的企業感到絲絲寒意。

人無信不立,法不嚴無威。

這嚴冬一樣冷酷的處罰,正是為了住建行業再次迎來春天。


以上內容轉自:中國建設報




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