12月28日，國土資源部召開了全國耕地后備資源調查結果的發布會，發布會結果顯示，經過多年持續開發利用，我國經濟較發達地區耕地后備資源稀缺甚至趨于枯竭。

國土資源部地籍管司（不動產登記局）副司長馮文利表示，目前我國耕地后備資源總面積8029.15萬畝。全國集中連片耕地后備資源2832.07萬畝，占耕地后備資源總量的35.3%；零散分布耕地后備資源面積5197.08萬畝，占耕地后備資源總量的64.7%。按上一輪耕地后備資源調查評價口徑，全國集中連片耕地后備資源2832.07萬畝，占耕地后備資源總量的35.3%；零散分布耕地后備資源面積5197.08萬畝，占耕地后備資源總量的64.7%。

發布會上，馮文利指出，集中連片的耕地后備資源減少明顯。

調查結果顯示，本輪耕地后備資源總面積相比上一輪減少了近3000萬畝，同口徑集中連片耕地后備資源減少了8183.77萬畝，減幅達到74%。全國僅除黑龍江、河南和貴州等3個省份同口徑較上一輪有適當增加外，其余28省份均在減少，其中北京、天津、江蘇、福建等10個省份減少幅度超過90%。這反映出，隨著多年來土地開發，大部分成規模的連片耕地后備資源已經被開發為耕地、園地、林地等。據土地變更調查統計，2002～2014年間，全國未利用地開發為耕地3177萬畝，開發為園地317萬畝，開發為林地2506萬畝。前期容易開發的后備資源大多已開發，當前再繼續全面推行大規模土地開發利用的工作基礎已經不再具備。

另一方面，當前可供開發利用的耕地后備資源數量顯示有限。

馮文利說，我國耕地后備資源主要集中在中西部經濟欠發達地區，新疆、黑龍江、河南、云南、甘肅等5個省安全后備資源面積全國近一半，經濟發展較快的東部11個省份之和僅占到全國15.4%。集中連片耕地后備資源集中在新疆（不含南疆）、黑龍江、吉林、甘肅和河南等5個省份，占69.6%。東部11個省份之和僅占全國集中連片面積的11.0%。經濟發展快的地區土地后備資源稀缺甚至趨于枯竭。

對于下一步的應對措施，馮文利指出了四方面的措施，一是保護優先，繼續堅持最嚴格的耕地保護制度；二是因地制宜，合理確定耕地后備資源開發利用時序；三是分類施策，切實提高耕地后備資源開發利用效率；四是創新手段，落實耕地數量、質量、生態“三位一體”保護。

來源：澎湃新聞