黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室應(yīng)該多大面積？昨天，國家發(fā)改委、住建部共同印發(fā)《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對此作出明確規(guī)定，要求各級黨政機關(guān)照此執(zhí)行。對比1999年版標(biāo)準(zhǔn)，省部級領(lǐng)導(dǎo)干部的辦公用房面積沒有變化，但各級基層工作人員的辦公室面積普遍增加。同時，服務(wù)用房面積有所減少，中央機關(guān)、省直機關(guān)服務(wù)用房人均范圍從16到19平方米，下調(diào)到7到9平方米。

    新標(biāo)準(zhǔn)對黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，功能以及管理和監(jiān)督等均做了詳細(xì)的規(guī)定，主要針對黨政機關(guān)辦公用房的新建（或購置）、改建和擴建工程。配備、租用辦公用房參照執(zhí)行。

    1999年標(biāo)準(zhǔn)將黨政機關(guān)辦公用房分為三級，一級辦公用房適用于中央部（委）級機關(guān)、省級機關(guān)及相當(dāng)于該級別的其他機關(guān)，二級辦公用房適用于市級機關(guān)以及相當(dāng)于該級別的其他機關(guān)，三級辦公用房適用于縣級機關(guān)以及相當(dāng)于該級別的其他機關(guān)，并按級別給出了人均建筑面積指標(biāo)。新標(biāo)準(zhǔn)改為五類，增加了1999年標(biāo)準(zhǔn)未包括的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、蘇木）級，并弱化了辦公用房的等級概念，直接以中央機關(guān)、省級機關(guān)、市級機關(guān)、縣級機關(guān)、鄉(xiāng)級機關(guān)進行劃分。

    □焦點

    針對問題·領(lǐng)導(dǎo)辦公室面積超標(biāo)

    規(guī)定面積內(nèi)可配備休息室

    一些領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室面積過大，為公眾詬病。新標(biāo)準(zhǔn)則明確了各級黨政機關(guān)工作人員辦公室最新標(biāo)準(zhǔn)，不過省部級干部辦公室面積未變，部級正職和省級正職仍均為54平方米/人，部級副職和省級副職仍為42平方米/人。

    中央機關(guān)方面，此前，正處級辦公室的使用面積為9平方米，此次增加3平方米。處級以下的辦公室使用面積，也從原來的6平米增加到9平米。

    市（地、州、盟）及直屬機關(guān)方面，所有干部的使用面積均有所增加，其中市正職辦公室的使用面積增加10平方米，變?yōu)?2平米。縣（市、旗）級直屬機關(guān)方面，縣級正職的辦公室使用面積增加了10平方米，變?yōu)?0平方米。直屬機關(guān)正科級增加9平方米，變?yōu)?8平方米。科級以下增加3平方米，變?yōu)?平方米。

    新標(biāo)準(zhǔn)明確，各級黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室可在規(guī)定的辦公室使用面積范圍內(nèi)配備休息室。省部級領(lǐng)導(dǎo)人員、省（自治區(qū)、直轄市）所屬廳（局）正職和市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨政正職辦公室可在規(guī)定的辦公室使用面積范圍內(nèi)配備不超過6平方米的衛(wèi)生間。

    針對問題·豪華辦公樓

    辦公樓太矮太高太大都不行

    針對超標(biāo)豪華辦公樓問題，新標(biāo)準(zhǔn)要求黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)做到莊重、樸素、經(jīng)濟、適用和資源節(jié)約，不得定位為城市標(biāo)志性建筑。辦公樓外立面不得搞豪華裝修，內(nèi)裝修應(yīng)簡潔樸素。中央機關(guān)、省級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室可用中高級裝修，一般工作人員辦公室由普通、中級裝修變?yōu)榛�本裝修。市級機關(guān)、縣級機關(guān)的裝修標(biāo)準(zhǔn)基本維持不變。鄉(xiāng)級機關(guān)的辦公用房全部用基本裝修。

    新標(biāo)準(zhǔn)明確，裝修造價占建筑安裝工程費用的比例，中央機關(guān)、省級機關(guān)和市級機關(guān)均不得超過35%，縣級機關(guān)不得超過30%。

    新標(biāo)準(zhǔn)明確，黨政機關(guān)辦公房不宜建造一、二層的低層建筑，也不能建造超高層、超大量體量的建筑。市級機關(guān)辦公用房建設(shè)面積少于4000平方米時，不宜單獨建設(shè)。

    辦公樓不設(shè)陽光房景觀走廊

    少數(shù)已建成的黨政機關(guān)辦公用房的主要門廳，過于高大、豪華，造成了不必要的浪費，引起公眾不滿。新標(biāo)準(zhǔn)明確，辦公用房入口門廳高度不得高于2層，中央機關(guān)、省級機關(guān)的門廳使用面積不應(yīng)超過300平方米，市級機關(guān)的門廳使用面積不應(yīng)超過240平方米，縣級機關(guān)的門廳使用面積不應(yīng)超過120平方米。

    同時，黨政機關(guān)辦公用房不得在辦公區(qū)域內(nèi)建設(shè)階梯式和有舞臺燈光音響、舞臺機械、同聲傳譯的會堂、報告廳、大型會議室。建筑物內(nèi)不宜設(shè)置陽光房、采光中廳、室內(nèi)花園、景觀走廊等超出辦公用房的其他空間和房間。

    同時，黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)占地，不得占用耕地，新建項目不得配套建設(shè)大型廣場、公園等設(shè)施。

    □環(huán)保要求

    冬季室溫不高于20℃

    新標(biāo)準(zhǔn)強調(diào)節(jié)能環(huán)保，根據(jù)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)》明確，辦公室冬季采暖設(shè)定溫度不得高于20℃，夏季制冷設(shè)定不得低于26℃。

    此外，對辦公樓一個主立面朝向外窗的窗墻比不應(yīng)大于0.6，其余朝向外窗的窗墻比不應(yīng)大于0.4，并滿足自然光要求。辦公室不得采用沖水量大于9升的便器及水箱，洗手（臉）盆應(yīng)采用感應(yīng)式水嘴。衛(wèi)生器具和配件均應(yīng)采用節(jié)水型產(chǎn)品，走廊、樓梯間、門廳等公共場所的照明，采用集中聲控，并采取分區(qū)、分組控制設(shè)施。（記者 劉雪玉）

    >>專家點評 新房嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)老樓靈活操作

    國家行政學(xué)院教授汪玉凱介紹，近年一些地區(qū)黨政機關(guān)蓋樓標(biāo)準(zhǔn)越來越高，裝修越來越豪華，產(chǎn)生負(fù)面影響。同時，原有一些規(guī)定操作起來不太實際，如原來規(guī)定科級以下干部用房不得超過6平方米，很多地方官員反映太小了，這次新標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整，更務(wù)實、有操作性。

    他表示，新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定較詳細(xì)，在政策上明確導(dǎo)向，就是通過嚴(yán)格制度規(guī)范黨政機關(guān)辦公用房，裝修更加節(jié)儉有序，對官員養(yǎng)成簡樸的作風(fēng)非常有效。

    不過，他認(rèn)為，現(xiàn)有黨政機關(guān)辦公用房如完全按照標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)執(zhí)行，可能很難完全做到，“比如會不會改變房屋結(jié)構(gòu)等。”

    他強調(diào)，標(biāo)準(zhǔn)在實施中應(yīng)最大限度地防止形式主義，避免標(biāo)準(zhǔn)在實施中變味走樣，針對老的辦公用房，可采取一定的靈活性措施，只要總體不超標(biāo)即可，但對于新建的辦公用房，一定要嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范。(京華時報)