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多部委聯手 時隔17年再向“住房”動刀!
  

經濟參考報消息,自1998年啟動住房體制改革17年之后,我國將再一次對住房體制進行深化改革。

 

據權威人士透露,此次“進一步深化住房體制改革”正由住房城鄉建設部會同國家發改委等相關部門進行更進一步的探索。被稱為“二次房改”的此次改革目標是調整住房結構,使居民住有所居。

 

“二次房改”將針對不同對象進行分類保障

 

據經濟參考報報道,此次房改的方向是:建立市場與保障相結合的住房體系,對低收入和最低收入家庭推出“政府主導、市場參與”的住房保障體系,對中等及以上收入家庭推出“市場配置、政策調節”的住房市場體系,從而實現“住有所居”目標。

 

“實現住有所居,并不意味著每個人擁有自有產權住房,而是居民家庭根據自身情況,可以是居住完全自有的住房,也可以居住擁有部分產權的住房,也可以租住不擁有任何產權的住房。”中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛說道。

 

有業內人士表示,從“住有所居”的目標來看,此次改革重點在保障住房,未來將針對不同的保障對象,實行廉居和安居兩類保障住房制度。

 

針對中低收入人群:住房保障體系

 

針對低收入人群,主要的保障措施是公租房。住房城鄉建設部新聞發言人倪虹此前也表示,租賃型的保障房以后就是公租房,公租房保障對象包括了原來廉租房的保障對象。倪鵬飛認為,鼓勵企業長期持有租賃型住房,向市場提供平價出租房;建立租賃與銷售相互銜接的制度將是改革方向。

 

預計經濟適用房、限價商品房等政策性的住房項目也將進行簡并。此外,買不起商品房的家庭還可考慮購買共有產權房。共有產權保障房是指保障對象按出資金額比例與政府委托部門或機構按份擁有產權的保障性住房。7月1日起將在南京實施的住房保障新政中就有提到,買不起商品房的家庭可考慮購買共有產權房。

 

針對中等及以上收入家庭:住房市場體系

 

對于中高收入的家庭,將通過政策上的調節,例如限購政策等,以及市場上的配置,由市場來解決他們多層次的住房需求。

 

此次改革還將對房地產業進行重新定位

 

此外,此次改革還將對房地產業進行重新定位。清華大學房地產研究所所長劉洪玉表示,前期提出房地產是國民經濟的支柱產業,由此帶來了一些問題。我們提出一個新的定位,房地產業是國計民生的支柱產業,第一重要的是對民生的支柱作用,第二是對國民經濟的支柱作用。“一改過去過度強調帶動經濟增長,而著眼于解決民生,是房地產業發展定位的重要轉變。”

 

未來更多樓市新政或將落實

 

1、MBS將全面推行

 

2014年9月30日,中國央行、銀監會首次出臺通知,鼓勵銀行發行MBS(抵押支持債券);2015年5月15日,中國銀行間市場交易商協會發布了《個人住房抵押貸款資產支持證券信息披露指引(試行)》的公告,MBS未來必將會全面推行。

 

2、房產稅政策或將出臺

 

之前傳的沸沸揚揚的房產稅政策預計未來也將出臺。全國政協委員、原財政部財科所所長賈康此前曾表示,房地產稅開征的配套條件或于2017年左右出臺。

 

3、住房保障將會實現實物保障與貨幣補貼并舉

 

2015年的3月5日,李克強曾在作政府工作報告時表示,住房保障將逐步實行實物保障與貨幣補貼并舉。

 

4、收購商品房用于保障性住房

 

住建部此前就曾表示,允許收購商品房用于保障性住房,并將督促存量庫存較高的城市出臺將商品房轉化為安置房,促進棚改與利用存量房的支持措施。

 

“房地產庫存高企的三四線城市,再蓋新樓進行整體安置已沒必要。”住建部部長陳政高曾表示,隨著保障房建設的持續推進和棚改的不斷深入,棚改房源將不再局限于政府主導建設,符合接受保障的家庭可以到市場上購買,政府通過資金補貼實現保障。

  



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